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《行政法与行政诉讼法学》复习概要行政法基本原理第一节行政法的概述实质行政国家行政一带国微公共行政形式行政一、行政非国家行政企事业单位、社会团体私行政(一)公共行政与私行政区别1、性质不同→公:代表国家职能活动,公共性质:私:团体自身利益2、目的不同→公:公共秩序:私:个别、局部利益3、手段不同+公:享有特权行政=公共行政=行政机关行使行政权(二)行政权1、概念:执行法律、管理国家事务的权力(1)行政权与政权法权政权→统治权→主权国家→国家权力司法权行政权(2)行政权与权力、权利(3)行政权与行政职权(4)行政权与公民权利一→公民权利是行政权的前提和基础:行政权是公民权利保障2、行政权的双重作用:保障行政机关的有效执法:侵犯公民权二、行政法(一)概念是一个独立部门,因调整行政主体行使行政职权而产生的特定关系的法律规范的总称。(二)调整的法律关系1、组织行政关系2、管理行政关系3、监督行政关系→行政诉讼、复议4、救济行政关系(三)行政法的特征内涵丰富、范围广、技术性强1、在内容上的特点具有很强的命令性、服从性(不平等)行政法律规范内容易于变动。2、在形式上的特点:数量多,没有统一法典:实体法规和程序法规交织在一起。三、行政法的渊源:宪法,法律,行政法规,行政规章,地方性法规和自治条例、单行条例,法律解释国际条约。第二节行政法律关系一、概述1、含义:调整行政关系的法律规范2、特征:必有一方是行政主体:具有不对等性:内容法定性:权利义务的复合性二、行政法律关系的要素1、主体行政法律关系≠行政主体物一物质、货币2、客体智力成果一专利权、发明、著作权行为一作为、不作为3、内容:行政主体的权利和义务:行政相对人的权利和义务三、行政法律关系的变动一产生、变更、消灭
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